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【央视新闻客户端】;

　　南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

　　3月2日，南方财经全媒体记者获悉 ，深圳连发三文
，旨在进一步优化市场化 、法治化
、国际化营商环境 。

　　当日，深圳举行营商环境主题新闻发布会
。南方财经全媒体记者在会上获悉 ，深圳已迭代推出1500余条优化营商环境改革举措
，2025年《优化市场化营商环境工作方案》《优化法治化营商环境工作方案》《优化国际化营商环境工作方案》与往年相比，将“促进民营经济健康发展、高质量发展 ”置于突出位置 ，尤其强调做好中小微企业和初创企业服务。

　　值得一提的是
，不少小范围试点政策今年将推广至全市范围 。其中，“园区贷
”旨在解决中小微企业融资难题 ，推动园区运营机构运用入驻企业的房租 、水
、电、燃气缴纳等多维度数据，为企业精准画像
，量身打造增信服务；“执法监督码”则是为了规范涉企行政执法检查，治理随意 、重复
、多头检查等问题
。

　　去年 ，深圳首提培育“大胆资本 ”
，支持国资基金大胆试错。本次发布会透露，今年深圳将对政府投资基金和国资创投机构的考核机制进行优化 ，探索建立尽职免责相关制度
，助力投资机构更有底气、更加大胆地进行长期投资 。

　　数据显示，2024年深圳新增登记经营主体56.2万户 ，累计存续总量440.4万户
，居全国城市首位
。民营经济贡献了深圳全市约40%的固定资产投资 、50%以上的税收、近60%的增加值
、70%以上的进出口额、90%以上的就业 、90%以上的商事主体。

　　全市推广“园区贷
”“执法监督码”

　　南方财经全媒体记者梳理发现，今年印发的三个营商环境优化文件 ，将不少小范围创新试点政策扩大至全市 。

　　其一是“园区贷 ”。去年7月
，深圳金融监管局
、市中小企业服务局联合印发《关于大力推动“园区贷
”的工作方案》，引导金融机构加大对园区内中小微企业的支持力度
。同年10月 ，宝安光电子器件产业园等10个产业园区与宁波银行等10家银行金融机构举行合作签约，首批“园区贷”业务正式启动。

　　据了解
，“园区贷 ”产品具有高额度、低利率 、无抵押等优势，其特点是由产业园区向银行提供企业在园经营数据 ，帮助银行对企业进行精准画像
，通过政府性融资担保机构进行担保增信，深化银行
、园区管理方、担保公司三方合作 ，为园区小微企业提供无抵押信贷支持 。

　　据深圳市发展改革委党组成员 、市大湾区办专职副主任许云飞介绍
，10个园区试点至今，授信余额已超110亿元
。“接下来 ，我们将在全市园区推行‘园区贷’
，进一步改善产业园区循环生态。”

　　另一在全市推广的创新举措是“执法监督码
” 。

　　近日召开的民营企业座谈会强调，要强化执法监督 ，集中整治乱收费
、乱罚款、乱检查 、乱查封
，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益
。

　　在这方面，深圳在全省率先建设执法监督码系统 ，推行“扫码入企”制度。据深圳市司法局副局长王峻介绍，企业可通过执法监督码获取企业规范经营指引
、利企惠企政策指导、行政执法普法宣传等服务内容
，并对行政执法单位入企不扫码 、随意检查、重复检查等行为进行直接投诉 。

　　据悉，执法监督码系统于2024年8月正式上线 ，并在龙华区
、坪山区、光明区 、大鹏新区开展试点应用
，应用企业超1万家
。以光明区为例，全区工业企业行政执法监督码使用率达99%以上 ，统筹后的入企频次大幅下降62%。

　　“企业反映执法监督码的使用很好地减少了重复检查
、多头检查问题
，明显提升了效率 。同时，执法主体也能及时掌握入企执法数据 ，为精准分析研判执法情况提供了支撑
。 ”王峻说。

　　在此背景下
，2025年《优化法治化营商环境工作方案》明确，在全市范围内推广应用执法监督码 。王峻透露 ，深圳还将制定配套文件
，优化系统功能，保障执法监督码的推广应用。

　　探索建立“大胆资本
”尽职免责制度

　　今年的深圳市政府工作报告提到 ，鼓励发展长期资本、耐心资本 、大胆资本，支持投早
、投小、投长期 、投硬科技
。

　　据许云飞介绍
，深圳已成立千亿级产业引导基金
、百亿级天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，2024年新增私募股权、创投基金152支 ，管理规模超1.5万亿元；设立规模达50亿元的中小企业银行贷款风险补偿资金池
，截至2024年底撬动新增贷款约2643亿元。

　　与传统资本追求短期回报不同，耐心资本追求的是长期主义 ，大胆资本更强调“容错”与“试错 ” 。如何解决投资机构的“后顾之忧
”？

　　许云飞透露
，下一步，深圳将对政府投资基金和国资创投机构的考核机制进行优化 ，探索建立尽职免责相关制度
，不以单一项目的亏损或未达考核标准对投资行为全盘否定，助力投资机构更有底气 、更加大胆地进行长期投资 ，便于企业在攻克关键技术
、拓展市场的关键时期
，能够获得充足的资金支持
。

　　“深圳大力支持科创企业赴海内外上市融资，也大力邀请国际金融资本投资深圳。”深圳市商务局副局长叶文戈补充道 ，深圳将持续优化完善深港通和QFII、QFLP等机制，引导境外基金开展战略性股权投资合作
，加快推动国际风投创投集聚区建设，新增不少于80家风投创投 、私募证券投资、国际资管等机构入驻 ，持续提升深圳金融市场国际化水平 。