“对于我们这样的初创企业来说
，有人重视你 、懂你就是最欣慰的事情。
”天衡倍能创始人张学友说 。天衡倍能，是一家精细节能与智慧能源服务商 ，去年9月落户位于普陀区武宁路上的创新里
。

在曹杨新村街道等单位的牵线之下
，天衡倍能与武宁创新共同体成员上海电科所接上了头。如今，双方可通过联合招投标的方式 ，来寻找客户合作 。“这让我们的底气足了很多
。”张学友表示。

上海中小微企业量大而面广
，包括个体工商户在内的300多万市场经营主体中，90%以上在街镇 。上海发布的优化营商环境8.0版方案中 ，首次将“夯实营商基层基础 ”作为单独任务板块列出
，意在创建区域特色营商环境
、支持街镇营商环境建设
。

对于重点企业、重要项目 、纳税大户来说，从市里、到区里
、到街镇 ，各方会给予许多帮助和支持；那么
，广大中小微企业如何获得政策和服务资源的“阳光普照”，如何获得“稳稳的幸福感
”？这方面 ，上海不少街镇有很好的实践探索。

一本“营商护照”背后的街道总动员

静安区北站街道营商办工作人员初次登门企业，都会递上一本“营商护照 ” 。这是北站街道为企业提供的专属服务。

打开“营商护照
”的褐色外皮
，扉页贴着这家企业的专属信息，再往里面翻：汇集了共享空间、事前合规辅导 、装修等工程备案助理
、专属金融服务、快捷医疗通道等十类企业服务项目 ，每一类服务中还会列上具体服务事项
。如
，事前合规辅导，有479项综合执法事项 、10类涉企行政执法领域
、9类市场监管领域；辖区内可供企业免费使用的共享空间 ，有三类场地、八处场所
，总面积达4886平方米。

北站街道党工委书记姚磊告诉记者，“营商护照”内的项目 ，都是街道梳理内部流程 、盘活辖区资源后
，能实实在在为企业解决问题
、提供服务的项目 。“营商护照 ”最后一页，印着街道24小时营商服务热线电话
。企业有需求 ，打个电话或给对接的营商服务管家发个微信
，服务管家“一口
”受理，协调其他职能部门后 ，最终帮企业解决问题。

“营商护照”的推出，拉近了企业和街道的距离 。“过去
，我们走访企业有些‘尴尬’
。企业不知道我们去干什么，能为他们做什么。 ”北站街道营商办主任张颖说 ，“现在我们送上‘营商护照’ 。街道能为企业解决什么问题、提供什么服务
，企业一目了然，感觉这个街道‘办事实在’
。
”

上海普好企业发展有限公司是一家落地北站街道的中小企业 ，不久前
，企业在扩大营业规模时，遇到了“融资难”问题。企业负责人拿出《营商护照》 ，看到“专属金融服务 ”项目中
，街道能提供的一系列服务，立即向街道打去求助电话 。街道营商团队帮助企业协调对接了辖区内多家银行 ，指导企业重新制定申请方案
，最终企业获得300万元贷款
。

其实，一本“营商护照
”只是服务的入口 ，背后是整个街道动员的营商服务。24小时营商服务热线是服务总台，企业有急难愁问题
，随时可以寻求帮助；“12位管家”是前台，分别包干对应辖区企业 ，开展日常走访联络服务工作；“10位专家 ”是中台
，他们术业有专攻，精通各类企业服务内容 ，联通各类资源；“26个单位”是后台
，即街道职能部门 、场所单位和社区单位，具体提供企业需求
、落地服务内容 。

企业联系热线或“管家
”提出诉求 ，街道营商团队启动“前台-中台-后台-前台”闭环办理流程
，再“一口 ”反馈给企业。

今年北站街道将推出2.0版‘营商护照’，丰富为企服务项目 ，将区职能部门层面能解决的问题也列入护照
。“上海优化营商环境8.0版方案中
，提到要推行‘街镇吹哨、部门报到’工作机制。我们基层对此非常期待，有了这一工作机制的赋能 ，我们为企服务内容将更丰富，解决路径将更通畅 。
”姚磊说
。

北站街道提供的营商护照。唐烨摄

一家小微企业落户背后的楼园管家联盟

虹辰客文化发展有限公司创始人郁婷
，前段时间十分焦急 。由于一家合作方的原因，她需要尽快在虹口落户一家企业
。

这意味着 ，要尽快找到办公地址
，并办理营业执照。她知道这并非易事 。此前，在其他地方创业开公司过程中 ，她经历过在中介网站上找办公点
，自己再一个个线下核实 、不断奔波的过程
。

这次，她找到了曲阳路街道营商办。当天 ，街道营商办负责人就拉了一个微信群
，将相关工作人员邀请入群 。当郁婷讲述了需求之后，大家就分头行动起来：为企业办理营业执照的人员 ，请她进行了授权
，之后可跑腿帮办；营商办负责人还把她对于办公地点的交通、场地
、租金等需求，编成一条单独的微信 ，发到了曲阳路街道楼园管家物业联盟群中
。

原来，为了更好地为企业搭建平台
，曲阳路街道建立了三个联盟。一是联合30家办公载体组建楼园管家物业统一招租联盟 。二是联合11家居住载体组建企业白领公寓统一住房联盟。三是联合6家国企、银行 、券商
、投融资公司探索成立“企航曲阳”投融资银企互联联盟
。

其中，楼园管家物业统一招租联盟通过线上公开信息、线下楼园管家对接的形式 ，解决企业场地寻租比选成本高和楼园小产权独立招租难的双向问题
，拓展“招租 ”“招商
”双带动的良性局面。

所以，当郁婷的选址需求被发到楼园管家物业联盟群后 ，很快就有几个符合条件的楼宇 、园区“接单”了 。接着
，街道营商办的工作人员就开始陪着郁婷一家家线下考察
。

来到置汇谷科技园区，郁婷一下子就认定了这里。不仅由于它的位置
、租金合适 ，更因为这个园区还免费为企业子女提供寒托班、暑托班 。“我自己有两个孩子
，以前一位员工就因为无法照顾孩子离职了，园区能提供这类服务 ，真是及时雨
。 ”

定下办公地点后
，街道营商办的工作人员跟进办理营业执照，最终 ，只用了一周时间就将营业执照送到郁婷手中。之后，企业又遇到了要增加营业范围 、对接银行等需求
，均由街道营商办帮助快速解决 。郁婷非常感动：“作为一个小微企业，能受到这样高效的保姆式服务真的有点受宠若惊
。
”

眼下 ，在曲阳路街道的30多个楼宇
、园区中
，都在显著的位置展示了“企业热线一码通”，面向所有企业公开诉求建议征集渠道。任何企业通过微信扫码就可提交诉求 ，街道统筹调动工作力量专人对接、限时办理
，回复与满意率均达到100% 。

曲阳中小企业会客厅
。周楠 摄

一站式服务背后的街区环境营造

街镇营商服务团队，以全程“陪伴式 ”服务 ，为各类企业做好专业服务；同时
，街镇还可以发挥枢纽和平台作用，整合运用辖区单位资源 、商会资源等 ，为企业解决办公环境
、休闲空间、就餐就医等提供全方位服务。

曹杨新村街道党工委书记许春辉提出
，今年要聚焦企业感受，解决好企业“开门七件事
” ，一站式服务好楼宇企业和白领 。

前不久，在科创产业空间“创新里”举办的一场颈椎按摩科普活动深受楼里白领欢迎。曹杨新村街道营商团队联手社区卫生服务中心
，在午间时分由社区卫生中心的医生现场介绍缓解疲劳 、颈椎按摩等手法以及中医养生小窍门
。

它属于街道服务企业的人气项目“悠悠午间 ”，专为楼宇白领量身定制的午间多元修身活动 ，涵盖党建活动、社区服务
、白领文化、艺术品鉴 、DIY制作
、健康讲座、专题微课等
，为白领搭建了沟通交流平台。

“创新里”一条马路之隔，就是更新改造后刚刚重新开放的武宁公园 。白领沿中宁路真华南路步行800米 ，还能到达曹杨新村街道重点打造的百禧公园
。这座立体的艺术高线公园
，三层步道之间互不干扰又错落有致，一步一景颇有逸趣。

位于11号线枫桥路出口的武宁党群服务中心“网红
”社区食堂 ，也以实惠便捷+特色菜+养身膳食
，深受周边楼宇白领喜爱 。白领早上上班，可以顺便吃个早餐 ，或买个网红包子
。午餐时分
，19-26元三个午市套餐中，有营养搭配的养身餐 ，也有瓦罐汤 、冷面等季节性特色餐，还提供“饿了么”送餐服务
，直接将午餐送到楼宇
、园区。

如今，在“创新里 ”服务专员的牵线下 ，天衡倍能创始人张学友住进了普陀区中岚居人才公寓
，享受了人才补贴以及公积金支付后，他支付的住房成本非常低 。他每天骑车15分钟上班 ，有时会去武宁公园散步
，还会去社区食堂吃饭，对周边环境十分满意
。

记者了解到 ，桃浦镇也在以城市更新“硬
”设施提升营商环境“软”实力。对照高标准打造的“环上桃源 ”
，聚焦生态环保与产业升级协调共生，已建成了桃浦中央绿地、李子园零碳公园 、春光公园 ，新杨公园也正在改建中 。

以真南路822弄的升级焕新为例
，这条路地处桃浦智创城东拓区的核心区，串联起李子园零碳公园
、长三角一体化绿色科技示范楼等多个区域转型发展的重点项目 ，已成为周边企业员工休闲好去处，也成为楼宇园区招商的一大“卖点
”
。

所谓“功夫在诗外”。很多时候
，人们的工作与生活是密不可分、甚至融为一体的 。上海街镇不断优化地区环境，配强公共服务设施 ，丰富社会服务资源
，这是增强地区与企业和人才之间“黏性 ”，优化营商环境的重要组成部分。