通知指出，极端天气事件的突发性强 、暴雨洪水量级大 ，极易导致“断路
、断网、断电 ”等极端情况
，基层的快速反应和自救互救能力至关重要
。通知从镇街和村(社区)两个层面，分别明确了工作机制的具体要求。

同时 ，镇街层面聚焦完善应急预案 、明确应急值守时间
、建立“一图五表”、组建应急救援队伍 、储备应急抢险物资
、建设应急避难场所、设立直升机起降点 、加强应急通信保障、加强力量预置
、加强应急演练等 。

此外
，村(社区)层面突出明确应急值守时间、建设水雨情监测设施 、发展转移协助员
、组织应急队员、完善转移人员清单 、设置避难场所和紧急避险点
、勘察应急线路、选择紧急起降或索降点 、落实应急通信设备
、配备应急抢险装备等。